Лютнева революція, що призвела до повалення монархії, породила в країні систему двовладдя, охарактеризовану Г.Львовим «владою без сили і силою без влади».
У 1722 році Петро I, сам того не бажаючи, заклав міну уповільненої дії під власну державу.
Історія його виступу навіть тепер - 100 років потому - змушує багатьох генералів шкодувати про те, що в Росії не сталося військової диктатури.
Генерал першим дав рішучу відсіч більшовикам. Якби він не загинув на початку Громадянської війни, хто знає, як би вона закінчилася.
Документ передбачав амністію в політичних справах, проголошував скасування спільних обмежень і негайну підготовку до скликання Установчих зборів.